Memorias de la Segunda Plenaria

Cali 28, 29 y 30 de julio 1999

IV. Eje temático "Identidad y fortalecimiento de la Sociedad Civil"

3. Fortalecimiento de la sociedad civil

Esta comisión presenta una relatoría unificada de las dos comisiones de trabajo.

Ideas centrales:

1. Es necesario construir consenso sobre el concepto y las características reales de la sociedad civil, en el caso colombiano, así como sus relaciones con el Estado. Hasta el momento se propugna por su organización, el fortalecimiento de su sentido de pertenencia y su capacidad crítica de interlocución válida con otros actores sociales. Disensos: a) la definición del concepto de sociedad civil no le da sentido democrático ni político a la Asamblea Permanente. b) fortalecer la sociedad civil equivale a debilitar el Estado.
2. La Asamblea Permanente debe mantenerse y ampliarse como espacio plural y heterogéneo de articulación de acciones y movilización, de deliberación para la construcción de un proyecto de país, y afirmar su carácter desarmado, independiente y autónomo, frente al Estado y a los actores armados. Disenso: la Asamblea no tiene una ideología clara.
3. La participación ciudadana debe trascender el simple carácter consultivo y sus decisiones deben adquirir un carácter obligante, por ejemplo en lo relacionado con la negociación del enfrentamiento armado. Esta participación debe institucionalizarse y obtener todo el apoyo del Estado, comenzando por las formas locales organizadas.
4. En lo relativo al cese al fuego, como posible propuesta de la Asamblea Permanente, las dos comisiones iniciaron y desarrollaron parcialmente el tema, sin obtener un consenso claro. No se realizó una votación que permitiera determinar las tendencias mayoritarias y minoritarias, quedando abierto el debate.

Propuestas:

1. Desarrollar un proceso de concientización y formación sobre la identidad, el papel y la organización autónoma de la sociedad civil en todos los niveles y sectores de la sociedad colombiana, con un lenguaje propio que promueva la humanización, y que caracterice a los miembros de la Asamblea Permanente y a la población en general, para evitar la aplicación de la terminología neoliberal que predomina.
2. Presentar y defender las decisiones y propuestas concretas de la Asamblea Permanente (por ejemplo sobre: corrupción, modelo económico, factores generadores de violencia, privatización de los servicios públicos esenciales, democratización de los medios de comunicación, tanto en su propiedad como en su contenido - a favor de la verdad y en denuncia de la mentira -, defensa del medio ambiente y lucha contra la degradación de las ciudades, participación ciudadana etc.), en los actuales y futuros escenarios de interlocución con otros actores sociales.
3. Mejorar los niveles de información y comunicación entre los participantes del proceso de la Asamblea Permanente, por ejemplo en cuanto a su financiación, procurando llegar también a los ciudadanos no organizados y a la población de base.
4. Hacer visibles y reiterativas todas las expresiones de vida y construcción de la paz existentes en el país, tales como el Mandato de los Niños, el Mandato Ciudadano por la Paz, la Vida y la Libertad, el Tribunal Internacional de Opinión de Barrancabermeja, y muchas otras manifestaciones, de gran trascendencia, de la sociedad civil
5. Desarrollar programas de formación ciudadana con énfasis en la apropiación y utilización de los instrumentos y mecanismos de participación social en todos los espacios públicos, para lograr una verdadera incidencia ante el Estado (tales como las juntas administradoras locales y los concejos municipales).
6. En afirmación de la autonomía y soberanía nacional, rechazar todo tipo de intervención extranjera en el conflicto colombiano.

Mecanismos:

1. Diseñar y ejecutar un programa de acciones múltiples de formación, que corresponda a un inventario y a un proyecto de relaciones horizontales y verticales (quiénes somos y dónde estamos), entre los diferentes sectores y niveles que participan en la dinámica de la paz y la guerra en Colombia.
2. Definir una agenda de trabajo de la Asamblea Permanente, a un año, por ejemplo, y elaborar las propuestas concretas a partir de las asambleas barriales, locales, provinciales, regionales y nacional; precisar los criterios, mecanismos y reglas de juego para la organización, financiación y funcionamiento permanente de la Asamblea, a todos los niveles.
3. Utilizar los medios de comunicación masivos y comunitarios para la difusión interna y externa de las acciones y propuestas de la Asamblea.
4. Participar en todas las acciones que desarrollen todos los objetivos de la Asamblea Permanente, tales como la Semana por la Paz 1999, las campañas Embera Vive, No Más, Neutralidad Activa, Territorio de Convivencia, contra el secuestro y la desaparición forzada, por el diálogo y negociación, entre otras.
5. Participar en el bloqueo a los medios de comunicación, el 11 de agosto, y en la convocatoria de las centrales obreras al para cívico popular y sindical del 31 de agosto de 1999.
6. Conformar espacios para la interlocución, como mesas de diálogo con el Gobierno y la guerrilla, para crear escuelas de liderazgo, impulsar la cátedra para la paz, fortalecer las veedurías ciudadanas, fomentar diferentes prácticas recreativas y continuar utilizando los símbolos como instrumentos pedagógicos.

Propuestas metodológicas:

1. La ausencia de un mecanismo para calificar los disensos está conduciendo a la aplicación de facto de un veto sobre los temas controvertidos. Por lo tanto, es necesario establecer mecanismos para la elaboración de consensos y disensos.
2. Para el próximo plenario, garantizar la distribución previa de los documentos base de discusión.