2. La III Plenaria
Contexto de la III Plenaria
La confrontación armada y las diferentes violencias han generado una crisis humanitaria que hace urgente promover y exigir la plena vigencia de los Derechos Humanos y el Respeto al Derecho Internacional Humanitario, por parte de los actores armados ; es necesario trabajar en función de un Acuerdo Global en Derechos Humanos y DIH, que proteja a la población civil, que detenga la degradación del conflicto armado, y que además contribuya a afianzar la autonomía y la independencia de la sociedad civil frente a los actores armados.
En un contexto de crisis social y política, de profundización de la pobreza, la inequidad, la agudización y degradación del conflicto, se hace necesario potenciar canales de participación, espacios de deliberación y decisión, en los que amplios sectores de la sociedad colombiana se manifiesten sobre las difíciles circunstancias por las que atraviesan en sus diferentes regiones y propongan alternativas claras de cambio. Es particularmente preocupante la escasa preocupación por el conflicto urbano, el cual hoy genera más víctimas que el enfrentamiento político armado y cuya solución debe tenerse en cuenta cuando hablamos de la paz y de construir un nuevo país.
La fragmentación y destrucción del tejidos social, la polarización ante el conflicto armado hace necesario y urgente promover el fortalecimiento y articulación del movimiento social por la paz buscando la convergencia de las diversas iniciativas nacionales y regionales que trabajan por la paz.
Por último es el momento de consolidar el apoyo solidario de la comunidad internacional a los procesos de paz de Colombia, fundamentado en la libre autodeterminación nacional y en la consolidación de procesos de construcción de paz en los niveles regional y local.
Algunos datos del contexto
Los síntomas de esta crisis social se manifiesta patéticamente en datos materiales que la ilustran.(Datos tomados del Espectador 18 de 2001). 20.8% de desempleo con un total de 7.508.293 de personas afectadas. Entre 1997 y el 2000 aumento en 2.900.000 personas la pobreza. En el mismo periodo el ingreso percápita bajo de US$2.716 a US$ 1986. La calidad de vida de los colombianos bajo de 20.4% en el 1991 al 17.9% en el año 2000. En el año 2000 el ingreso por debajo de la línea de indigencia estuvo en 20.5%, es decir 7.400.000 personas están en la miseria en Colombia.
En el año de 1999 el 56.3%, es decir 22.700.000 de personas, estaban catalogadas como pobres porque no tienen con que satisfacer sus necesidades mínimas. El 53% de las familias se vieron obligadas a recortar sus gastos de alimentación por falta de recursos. El 79% de los hogares encuestados mostraron pánico ante la posibilidad de perder su empleo, es decir tienen su vida hipotecada en un empleo lo que les hace perder su independencia y capacidad de reclamo.
1.100.000 colombianos con alta calificación salieron del país desde 1996, lo que le ha costado al país la suma de US 1.500.000,000 y le costara US 5.000.000.000 capacitar nuevamente igual numero de personas. Cifras superiores a las del Plan Colombia.
La corrupción administrativa tiene en quiebra al estado. La deuda publica pasa de US$ 20.000.000.000, lo que hace que el Estado por pagar sus intereses descuide la inversión social y ha llevado a la quiebra a hospitales, como el San Juan de Dios, y no hayan carreteras ni salarios para los profesores.
Además de estos datos tenemos que anualmente están asesinando 30.000 personas y tenemos mas de 2.000.000 de personas en desplazamiento forzado, lo que nos coloca en el tercer lugar en el mundo, después de Sudan y Angola en el Africa.
Es interesante que según las estadísticas de estas 30.000 personas muertas violentamente en el país, solo el 15% son producidas por el conflicto armado y el narcotráfico. Esto quiere decir que el 85% de estas muertes son producidas por la violencia despolitizada, por el conflicto urbano, en las calles, en los partidos de fútbol, en las fiestas, en los colegios, etc.
Propósitos y resultados esperados de la III Plenaria
Nos proponemos en esta III Plenaria :
- Fortalecer la participación de la Sociedad Civil en el proceso de paz, particularmente en los escenarios para la solución política negociada del conflicto armado en Colombia
- Promover acuerdos para la protección de la población civil que conduzcan al respeto y plena vigencia de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario
- Avanzar en propuestas que conduzcan a la construcción de la Paz con justicia social
- Crecer en la identidad como Asamblea y en el fortalecimiento y convergencia del movimiento social y ciudadano por la paz
Esperamos como resultados concretos de la III Plenaria :
Avanzar en la Agenda Política y Social de la Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz con :
- Propuestas políticas
como APSCP que contribuyan de manera eficaz a la protección de la población civil y a la solución política negociada del conflicto armado (procesos de diálogo y negociación)
- Agenda de paz
de la APSCP por ejes y contenidos temáticos
- Plan de acción
de la APSCP y propuestas de trabajo nacional, por regiones y sectores, con especial énfasis en el conflicto urbano
- Criterios para una convergencia del movimiento de paz
y propuesta de escenarios amplios de encuentro de las diferentes iniciativas y movimientos de paz y derechos humanos, en aras de concertar una agenda política común y un plan de acción compartido
- Criterios para el apoyo de la comunidad internacional
a los procesos de paz en Colombia
Desarrollo Metodológico
La metodología propuesta tiene dos partes; una que corresponde a la etapa preparatoria y va hasta el 18 de julio, y otra, que corresponde a la plenaria como tal, a realizarse en Río Negro entre el 19 y el 21 de julio
Etapa preparatoria
En esta etapa se busca que en las regiones y en los diferentes sectores se organicen y desarrollen Asambleas para deliberar sobre los tres ejes temáticos y subtemas propuestos :
Eje 1
Fortalecimiento de la sociedad civil por la paz
Eje 2
Vida / DDHH, DIH
- Acuerdo Global en Derechos Humanos y Acuerdos Humanitarios
- Estrategias y experiencias para afrontar la crisis humanitaria y de DH
- Justicia e impunidad
- Desplazamiento forzado
Eje 3
Desarrollo económico y social
Para la deliberación de estos temas presentamos una serie de documentos que buscan ser un punto de partida y a la vez orientar las discusiones más relevantes hacia la elaboración de propuestas concretas. Sugerimos que las diferentes asambleas regionales y sectoriales realicen sus deliberaciones y organicen sus conclusiones en documentos que tengan como mínimo :
- Postulados centrales y avances en cada tema (grandes consensos)
- Principales debates y puntos de discusión (disensos y alternativas)
- Propuestas orientadas a configurar una agenda programática de la APSCP
Recuerde que estos documentos son sólo una guía para abrir los debates en las diferentes asambleas regionales y sectoriales; se espera que cada asamblea haga las deliberaciones que consideren pertinentes de acuerdo con sus temas prioritarios y desde sus propios contextos y realidades, tratando de ser lo más precisos posibles.
Los resultados y conclusiones de las deliberaciones regionales y sectoriales serán recogidos, organizados y sistematizados. Consignados en una publicación, serán distribuidos a los participantes el día de la instalación de la III Plenaria, como el insumo principal. Por esta razón dichos resultados deben ser muy sintéticos y abordar aspectos muy concretos de la realidad sectorial y regional.
Los documentos que contienen los resultados de las dinámicas regionales, locales y sectoriales, deberán ser enviados a las oficinas de la Asamblea en Bogotá, antes del 22 de junio, para su edición y publicación.
Plenaria
Habrá tantas comisiones como sub-temas y UNA PLENARIA GENERAL en la que se presentará el resultado del trabajo, sintetizado en documentos por eje temático. Esta síntesis será realizada por los relatores y los coordinadores de cada eje.
- Instalación
- Plaza pública, jueves 19 de julio
- Trabajo de comisiones temáticas
- Diferentes espacios, viernes 20 de julio
Los asistentes se distribuirán en comisiones de acuerdo con los diferentes temas e intercambiarán las conclusiones de sus respectivas asambleas preparatorias. Cada una de estas comisiones contará mínimo con un relator y un coordinador. Los relatores recogerán las deliberaciones de los temas de acuerdo con la misma estructura arriba señalada :
- Postulados centrales (grandes consensos).
- Principales debates y puntos de discusión (disensos y alternativas)
- Principales propuestas para una agenda programática de la APSCP
- Consulta sobre la dinámica organizativa: una vez terminada la deliberación temática se realizará en cada comisión una consulta sobre propuestas para enriquecer la dinámica organizativa de la APSCP. Esta consulta se hará por escrito y será sistematizada.
- Trabajo de relatores: los relatores y coordinadores de cada una de las comisiones temáticas se reunirán y elaborarán una propuesta de conclusiones por cada eje temático.
- Plenaria general de conclusiones y clausura - Río Negro - sábado 21 de julio
Los asistentes irán a plenaria general. Un responsable por cada eje presentará las conclusiones. También deben ser presentadas las conclusiones de la consulta sobre la dinámica organizativa de la APSCP, por los relatores asignados para ello. Finalmente se hará lectura de la declaración final.
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III Plenaria
