Informe de la Secretaria General
En la Segunda Plenaria realizada en Cali en julio de 1999, definió que la acción teórica y practica de la Asamblea Permanente Por la Paz, gira entorno a tres ejes: vida (derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario), desarrollo social, entidad y fortalecimiento de la sociedad civil.
Que nuestro compromiso para desarrollar esos tres ejes es la solución política negociada al conflicto armado y la conquista real de la justicia social para los colombianos. Estos principios son la fundamentación de la propuesta de paz con justicia social.
Hemos definido en las Dos Plenarias Nacionales, que nuestro espacio es pluralista, de todos y todas las personas provenientes de diferentes clases, sectores y regiones, comprometidas en ayudar a la construcción de un nuevo sujeto social. De ciudadanos con identidad política, participes de organizaciones sociales y políticas que sumando voluntades organizadas adquirimos el compromiso de la construcción de un nuevo proyecto de país.
En ese camino, se han vinculado y desvinculado de la Asamblea muchas personas, organizaciones de sectores y regiones. Hemos tenido fortalezas y debilidades, aciertos y errores, experiencias de formas organizativas, tareas y metas, unas cumplidas y otras sin que nadie se lo propusiera han quedado guardadas en los escritorios.
Hemos intentado desarrollar unos consensos fundamentales, respetando la esencia de los principios de participación, aceptando la diversidad, en la concertación y toma de decisiones sin dejar de tener en cuenta la diferencia para hacer denuncias, proponer iniciativas y en fin construir planes para la acción.
La estructura
Nos hemos ido construyendo organizativamente. Todos y todas venimos trabajando en unas estructuras, unas funcionales y otras no. Las cuales debemos someter a la crítica constructiva y propósitiva que hagan posible la visibilidad de la Asamblea: Plenaria, Coordinación Nacional, Coordinadora Permanente, Secretaria Ejecutiva ayer, hoy Secretaria General, Asambleas Regionales y Comisiones de trabajo.
La Asamblea a nivel nacional ha contado con la actividad permanente del Comité Operativo que se reúne semanalmente hace dos años y medio, con la intención de producir, trabajar, impulsar las comisiones, coordinar acciones, y velar por el desarrollo de las conclusiones de la Segunda Plenaria, con éxito ó sin él todo hace parte de la evaluación, igual que su composición sigue abierta la discusión como también lo es la definición de lo que sigue para el presente año.
Así mismo viene funcionando una Secretaria General, en vez de una secretario ejecutivo, conformada por siete personas representativas que trabajan ad honorem y que han intentado representar a la Asamblea; son voceros, ordenadores del gasto, preparan las reuniones del Comité Operativo, para la evaluación de procesos, de proyectos, de planes y dan las informaciones de las actividades en regiones y sectores.
Para su labor se apoyan en un grupo remunerado compuesto así : una comunicadora social, quien trabaja de acuerdo a una estrategia de comunicaciones para ser visible la Asamblea ante la opinión pública. Un asistente de gestión para el trabajo de sectores y regiones, cargo que hoy día no está designado, un asistente de gestión operativa para los planes de acción y trabajo de comisiones y una secretaria de archivo recepción y auxiliar de contabilidad.
Existe unas comisiones, unas con mayor fortuna en su funcionamiento, en su trabajo, en su proyección, que otras cuya evaluación pensamos debe partir de ellas mismas (temática, pedagógica, internacional, sectores y regiones).
Los procesos:
Todos los trabajos realizados, pequeños y grandes son importantes, pero hay algunos procesos de evaluación interesantes que nos permiten ver hacia donde debemos desarrollar la Asamblea y el Movimiento Social por la Paz, veamos:
1. La Asamblea Nacional de Jóvenes
Desarrolla un trabajo de cobertura nacional, de construcción permanente abierta y amplia, ha desarrollado eventos tan importantes como la "La Universidad Vive", tiene una trabajo Internacional y prepara su segunda Asamblea Nacional para el 2001, que constituirá la Primera Asamblea Latinoamericana de Jóvenes por la Paz.
2. El Encuentro Nacional de Desplazados
Se realizó el 24 y 25 de febrero del presente año en el que participaron delegados de diferentes regiones y organizaciones y dio como resultado la Coordinadora con la que hoy cuentan para sus planes y trabajo.
3. El Segundo Congreso de la Red de Universidades
Este evento se llevó a cabo el 28, 29 y 30 de marzo, como un esfuerzo de organizar estudiantes, maestros, trabajadores y directivos, construyendo una agenda para la participación en la negociación y para la paz.
4. El Comité de Organizaciones
Este Comité impulsa la exigencia de la Convocatoria del Consejo Nacional de Paz, y que ha venido velando y creando la Red de Consejos Departamentales y Municipales con los cuales está preparando un evento nacional.
5. Encuentro Nacional "Propuestas Ciudadanas para la Agenda Económica y Social "
Se realizó el 19 y 20 de mayo del presente año en la Gobernación de Cundinamarca con presencia activa de empresarios, sectores, partidos políticos ONGs, universidades, cuyas propuestas y relatorías van a ser llevadas a las mesas de diálogo de la insurgencia y el Gobierno.
6. Asamblea Permanente de Personas Mayores
Se llevó a cabo en el Capitolio Nacional, el 22 de mayo con la concurrencia de más de 200 personas mayores, quienes discutieron los derechos humanos y la salud, la situación de indefensión, la seguridad social y el tema de la paz con justicia social.
7. Plan Colombia
En unidad de acción con diversos sectores, gremios, instituciones, organizaciones políticas y con organizaciones internacionales venimos denunciando el contenido y carácter de guerra del llamado Plan Colombia, estimulando la realización de conferencias, foros, conversatorios y pronunciamientos, como el firmado en la primera semana del mes de junio por más de un centenar de organizaciones de la más diversa índole.
De igual manera la denuncia del acuerdo extendido de Colombia con el Fondo Monetario Internacional, que por su contenido (privatizaciones, impuestos, dos por mil, ampliación de la base del IVA, reforma de pensiones y seguridad social, devaluación, reducción del aparato del estado ampliando al desempleo) no significando otra cosa que consolidar el horror del modelo neoliberal que hemos venido condenando por que atenta contra las propuestas de paz con justicia social.
8. Trabajo de regiones
Es una parte sustancial de la Asamblea , por eso saludamos los proceso de consolidación en Antioquia, Costa Atlántica, Eje Cafetero, Valle del Cauca, Llanos Orientales y en Bogotá. Sus planes y sus acciones nos permiten ser optimistas y nos hace ver la necesidad de volver a recuperar plenamente trabajos que ayer fueron importantes y que hoy lo han dejado de ser como en los Santanderes, Caquetá, Huila, Tolima y Boyacá, entre otros.
La Evaluación:
Esta evaluación es fruto de un trabajo colectivo que se ha venido adelantando durante este año por parte de toda la Asamblea. Es un nuevo acumulado del proceso de paz, de lucha social, de movilización y de generar opinión pública, pero poco eficaz y visible en la consolidación del proceso de solución negociada al conflicto.
Estamos ante una compleja coyuntura donde los indicadores políticos económicos, sociales, han llegado a un punto donde están para darse definiciones que pueden determinar hacia dónde se inclina la balanza y tomar los rumbos hacia donde va el país. Es por eso de inmensa responsabilidad ser claros y precisos en donde están nuestras debilidades, veamos:
- El movimiento por la paz está disperso, descoordinado y es de bajo perfil en su incidencia en la vida nacional, en su ayuda a consolidar los procesos de negociación, a parar el escalonamiento del conflicto armado y en denunciar el papel funesto del paramilitarismo, así como en las debilidades del gobierno en la negociación y el agravamiento del conflicto social. Es como si no jugara en los escenarios rurales, urbanos, nacionales e internacionales. De acuerdo a esto, el acumulado propósitivo de la Primera y Segunda Plenaria no es visible en la construcción de la sociedad y en la edificación del sujeto social.
- Los riesgos y las dificultades de la coyuntura en el proceso de negociación han crecido. La demanda de una salida militar ya no sólo es expresión de opiniones, sino además en movilizaciones de regiones y sectores, en paros y barricadas de suma gravedad y de silenciosa confabulación de sectores del gobierno y de los medios masivos de comunicación. Hay planes de bombardeos indiscriminados, aumentan los tratamientos de orden público a las luchas sociales y políticas, las masacres y secuestros sistemáticos que se registran en todo el país.. Todo esto sumado al desarrollo sostenido del modelo económico, que junto al Plan Colombia son una seria amenaza a la solución política negociada. La sociedad civil y sus organizaciones debemos tener la certeza donde poner el acento, dónde construir movilización y opinión, dónde ayudar a crear hechos políticos, sin ser indiferentes a que se continúe la negociación en medio del conflicto armado o negociación con cese al fuego o tregua.
- Docenas de hechos nacionales han pasado sin que la Asamblea se haya pronunciado y menos haya generado opinión o movilización, y esos casos son: Referendos, corrupción creciente generalizada, aumento de la pobreza crítica y del desempleo, multiviolencia directa y latente en la ciudad y en el campo, sistema carcelario injusto, impunidad, impuestos y política salarial no equitativa, servicios públicos de baja calidad y costosos, privatizaciones de empresas de bien común, crecimiento de problemas de niños, jóvenes, mujeres y ancianos en violación de sus derechos, hoy llamados violencia intrafamiliar.
La Propuesta
Para superar estas falencias y dificultades debemos poner a funcionar con mayor fuerza nuestros ejes de vida, justicia social y fortalecimiento de la sociedad civil. Esto no da espera…
Por este motivo, todos y todas debemos trabajar en planes realistas para la acción cotidiana de la Asamblea y en propuestas para el movimiento de paz que nos permitan ayudar a la solución política negociada, a la edificación del nuevo proyecto de país actuando en la coyuntura de hoy en la que pongamos a jugar todas la fortalezas obtenidas en regiones y sectores , con el propósito de promover la unidad del movimiento de paz, en el apoyo a la conquista significativa de la mesa de negociación Farc-Gobierno y porque se abra la negociación ELN -Gobierno con la exigencia de la realización de la Convención Nacional.
Ello implica volvernos visibles, propósitivos, críticos constructivos, participativos y eficaces en la resolución de conflictos pequeños, medianos y grandes que generen opinión y movilización trayendo de ayer nuestros sueños originales de Asamblea a la Asamblea de hoy con todo su acumulado histórico.
Ser oportunos y eficaces significa resolver oportunamente algunas discusiones :
1. Proceso de Coordinación de Unidad.
La Secretaria General de la Asamblea ha venido reuniéndose con Redepaz, el Mandato Ciudadano, la Comisión de Conciliación, con conocimiento de la Red de Universidades en busca de un proyecto de proceso de coordinación y unidad . Existen dos actas de esa reunión y documentación de memoria.
2. Colombia ¿Va?
En el proceso de Coordinación de Unidad con las demás organizaciones sociales se ha incluido el tema Qué es Colombia Va?, y hemos obtenido la siguientes apreciaciones de consenso:
- No debe ser una nuevo actor ni una nueva organización.
- Es un instrumento de trabajo conjunto y de articulación del movimiento de paz.
- Debe discutirse el tema de nuevos sectores al interior del proyecto y en la toma de decisiones.
- Debe fortalecer los escenarios de paz que ya existen.
La Secretaria General de la Asamblea, considera que se deben simplificar los espacios de unidad y coordinación, optimizar el uso de recursos y que en esa dirección digamos que es viable y que no.
3. Fortalecimiento de trabajo internacional
El momento actual nos indica que debemos reforzar el trabajo internacional tanto el que la Asamblea ha cumplido como el que cumplen las organizaciones que hacen parte de la Asamblea, igualmente la labor que realizan las organizaciones que hacen parte del proceso de Coordinación de Unidad.
4. Plan Colombia y Mesa de Donantes
Debemos aclarar qué significa Plan Colombia y el Grupo de Apoyo a la Paz de Colombia o Mesa de Donantes en Europa, porque no hay duda que para el trabajo internacional contamos con un acumulado de buenos y grandes amigos que están dispuestos a expresarnos su solidaridad en ayudarnos en la construcción de la democracia con justicia social en la senda de la paz. El Gobierno Colombiano ha metido todo en un solo saco sin ningún proceso de concertación con actores sociales , ni tampoco con la insurgencia y digamonos la verdad el Plan Colombia no apunta a resolver el conflicto actual.
Pero es necesario aclarar bien lo político, y lo que denominan recursos sociales porque de un Plan para la Guerra y todo metido en un mismo saco éticamente no se puede recibir dineros con la apariencia de solución social y de paz.
5. Cambio organizativo
Una vez hecha esta evaluación nos preguntamos cuál será el mejor camino para el avance de la organización?.
Será entonces mejorar lo que existe?. Hacer propuestas como las del proceso de descentralización en regiones, no sólo con contenido estructural sino con políticas económicas; iniciar un proceso que conjugue lo que hoy existe con tendencia a la descentralización siendo propósitivos y realistas de lo que tenemos, puede ser otra alternativa.
En nuestra estructura existe un trabajo regional, de sectores nacionales, de Organizaciones No Guneramentales, (ONGS), de partidos y movimientos políticos, de personalidades regionales y nacionales y todos se han ganado un espacio en lo local, regional, nacional e internacional para actuar. Por eso mismo la reflexión es oportuna y requiere de madurez para no equivocarnos , de sabiduría para aceptar en el proyecto de seguir construyendo algo útil y eficaz en este momento tan difícil que tiene el país.
Quienes hacemos parte de la Secretaria General podemos decir que hemos trabajado en el marco de muchas limitaciones por nuestras propias labores, pero con el interés de desarrollo que tiene toda la Asamblea y sus postulados.
De enero a la fecha no se colmaron todas las expectativas de lo que anhelabamos hacer y seguramente de quienes confiaron sus aspiraciones y deseo de lo que aspiraban a que nosotros hiciéramos. Es muy pronto para decir si el propósito de crear la Secretaria General fue o no un acierto, si se debe ampliar o reducir su número sí sus componentes van a permanecer o se van a cumplir cambios.
Esta evaluación de hechos cumplidos, unos si y otros no, están abiertos y entendemos que se trata de críticas constructivas y en la cual mantenemos nuestra voluntad de seguir construyendo la Asamblea en su lucha con paz con justicia social y solución negociada al conflicto armado.
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