Convocatoria

1. ¿Qué es la conferencia ?

Es un escenario convocado por diversos sectores de la sociedad colombiana para promover la construcción democrática de la paz, demandar la plena vigencia de los derechos humanos, incentivar la participación de los colombianos en la planeación de su futuro y procurar acuerdos para que la ayuda internacional sea orientada hacia estos propósitos y no hacia la guerra.

2. ¿Qué no es la conferencia?

Este evento busca apoyar los procesos de solución política negociada y por lo tanto no es un no es un espacio de competencia al proceso de paz que adelanta el Gobierno colombiano con las FARC-EP o a la iniciativa de realización de una Convención Nacional con el Ejército de Liberación Nacional ELN.

3. ¿Quiénes participan?

La Conferencia de Costa Rica reunirá a: delegados del Gobierno Nacional y autoridades departamentales y locales, delegados de los grupos guerrilleros con status político que participan en procesos de paz, representantes de gobiernos de países amigos de la paz de Colombia, representantes de organismos multilaterales y no gubernamentales del ámbito internacional, representantes de organizaciones de la sociedad civil de los Países Fronterizos, representantes de colombianos refugiados en el exterior, delegados de la sociedad civil colombiana, personalidades e invitados especiales.

Rol de los Participantes

La Conferencia ha sido pensada como un espacio que permita:

Al Gobierno Colombiano:

• Afianzar su compromiso con los procesos de negociación en curso.
• Presentar las políticas y compromisos, a nivel nacional e internacional, en materia de garantía y protección de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario.
• Brindar claridad e información suficiente sobre las distintas estrategias del Plan Colombia y sobre los montos económicos de cada una de ellas, incluidas las estrategias financiadas con recursos del Estado Colombiano.
• Presentar las definiciones, criterios y coherencia de los planes de erradicación manual, fumigaciones y uso de agentes biológicos en el campo de los cultivos de uso ilícito.
• Fortalecer las relaciones con los países y organizaciones amigas del proceso de paz en Colombia.

A las FARC-EP:

• Reafirmar su voluntad con la salida negociada al conflicto y la construcción de una paz estable en el país.
• Presentar sus propuestas para fortalecer el actual proceso de negociación y sus perspectivas hacia el futuro.
• Discutir y avanzar en una propuesta de respeto a la población civil y de acuerdo global humanitario.
• Presentar sus propuestas respecto del tema de sustitución de cultivos y considerar las iniciativas de las comunidades locales en este sentido.

Al ELN:

• Reafirmar su voluntad con la salida negociada al conflicto y la construcción de una paz estable en el país.
• Presentar su propuesta de Convención Nacional y las perspectivas del proceso de negociación hacia el futuro.
• Discutir y avanzar en una propuesta de respeto a la población civil y de acuerdo global humanitario.
• Presentar propuestas respecto del tema de sustitución de cultivos.

A la Comunidad Internacional:

• Observar y conocer las distintas visiones, análisis y propuestas respecto del proceso de paz en Colombia.
• Conocer las distintas iniciativas de las comunidades locales y organizaciones sociales sobre los temas de derechos humanos, derecho internacional humanitario, sustitución de cultivos ilícitos y desarrollo social.
• Avanzar en mecanismos de monitoreo y seguimiento a la situación de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario así como a la implementación de las distintas estrategias del Plan Colombia.

• Ratificar su compromiso como Países Amigos del Proceso de Paz en Colombia y apoyar los procesos de negociación en curso.
• Ratificar sus compromisos, decisiones y exigencias al Estado Colombiano respecto de los temas de derechos humanos, derecho internacional humanitario y medio ambiente.
• Presentar sus propuestas de desarrollo, económica y ambientalmente sostenible, como alternativas a la sustitución de cultivos.
• Fortalecer los espacios de la sociedad civil, por la paz y los derechos humanos.
• Fortalecer el Comité de Seguimiento a los acuerdos de la Mesa de Aportantes celebrada en Madrid y la preparación de la reunión de Bruselas en marzo de 2001.

• Ratificar sus compromisos con la defensa y protección de los derechos humanos, a través del apoyo a su Oficina Permanente para Derechos Humanos en Colombia.
• Ampliar su acción humanitaria en el país.
• Hacer un monitoreo sobre la evolución de la situación de derechos humanos, derecho humanitario y procesos de negociación.
• Recibir apoyo a la agenda de la cumbre del Milenio.

• Fortalecer los lazos de solidaridad y alianzas como organizaciones de la sociedad civil colombiana y de la comunidad internacional.
• Fortalecer iniciativas de hermanamientos con comunidades y organizaciones sociales de Colombia.
• Ratificar su compromiso en la defensa de los derechos humanos, el medio ambiente y las soluciones negociadas de los conflictos.
• Avanzar en una estrategia conjunta de cabildeo político y generación de opinión pública a favor dela vigencia de los derechos humanos y de la paz, con justicia social y desarrollo sostenible en Colombia.

• Apoyar las salidas negociadas a los conflictos y fortalecer los lazos de hermandad entre los países vecinos.
• Apoyar y fortalecer los procesos de Integración Andina.
• Ratificar los compromisos y políticas sobre los derechos de las poblaciones refugiadas.

A la Sociedad Civil Colombiana:

• Ratificar su compromiso y voluntad de fortalecer los procesos de negociación en curso y la construcción de una paz estable.
• Escuchar las distintas iniciativas y propuestas de las comunidades y organizaciones locales y regionales respecto de los temas centrales de la Conferencia.
• Avanzar en la construcción de una propuesta humanitaria.
• Avanzar en la construcción de una agenda social.
• Establecer mecanismos de interlocución y seguimiento a la situación de derechos humanos, derecho humanitario y procesos de negociación en curso.
• Ratificar su autonomía como organizaciones de la Sociedad Civil.

4. ¿Quiénes convocan?

La Conferencia de Costa Rica es convocada por PAZ COLOMBIA, una convergencia de organizaciones no gubernamentales de derechos humanos, medio ambiente y desarrollo, movimientos sociales por la paz y organizaciones sociales (sindicales, campesinas, de mujeres, jóvenes, comunidades negras, poblaciones indígenas). Con el apoyo de académicos, movimientos políticos y otros sectores que teniendo una actitud crítica frente al Plan Colombia, plantean alternativas sustentadas en la solución política negociada al conflicto armado, el respeto integral a los derechos humanos y al DIH; hacen propuestas, económica y ambientalmente sostenibles, para solucionar el problema de los cultivos ilícitos y creen seriamente en un proceso de construcción de la paz con participación y concertación de la sociedad civil.

5. ¿Por qué la conferencia?

• Porque la sociedad colombiana vive un momento crucial. Los niveles de desarrollo del conflicto armado interno, en particular los factores de escalamiento asociados al Plan Colombia, al paramilitarismo y la expansión de las acciones militares de la insurgencia armada, amenazan llevar el país por el abismo de la guerra y cerrar los pocos espacios de negociación política y participación de la sociedad civil. Se esta jugando el futuro de Colombia entre alternativas cada vez más antagónicas de negociación política y escalamiento de la confrontación armada.
• Porque frente a esta perspectiva critica, los colombianos y las colombianas comprometidos con la paz no podemos permanecer como espectadores de la funesta guerra. Tenemos que desarrollar acciones que encaucen el país hacia un camino definitivo de paz política y social. Tenemos el derecho y el deber de llamar la atención sobre las consecuencias que plantea la perspectiva de la guerra. Tenemos el derecho y el deber de apoyar las soluciones negociadas y construir un futuro de paz, identificado con la solución de los conflictos políticos económicos, sociales, culturales y regionales que constituyen nuestro devenir histórico. Tenemos el derecho y el deber de construir propósitos nacionales que permitan avanzar en una interlocución autónoma e independiente. Del reconocimiento de estos derechos y deberes depende nuestra viabilidad como nación y nuestra capacidad de autodeterminación.
• Porque Colombia requiere una política de corresponsabilidad internacional sustentada en relaciones más simétricas y equilibradas en el tratamiento del problema mundial de las drogas.
• Porque existe un progresivo deterioro de la situación de derechos humanos que a pesar de las recomendaciones internacionales reiteradas en la materia.
• Porque asistimos a un escenario de escalamiento y degradación de la confrontación armada que afecta cada vez más a la población civil y genera una crisis humanitaria de impredecibles consecuencias.
• Porque se está agravando la situación socioeconómica y los derechos fundamentales de los pequeños cultivadores de hoja de coca y amapola, los cuales hacen parte de una población campesina empobrecida sin tierra y que han sido obligados a buscar alternativas de subsistencia en medio de la violencia y el despojo. Porque al desplazamiento provocado por la violencia se suma el éxodo de campesinos empobrecidos afectados por la crisis agropecuaria que refleja el modelo económico impuesto.
• Porque se pone en peligro el medio ambiente y la biodiversidad en la inmensa región amazónica, patrimonio natural de la humanidad, con el uso de químicos y agentes biológicos para la erradicación de cultivos de uso ilícito. Y su consecuente traslado que agrava aun mas los impactos ambientales.
• Porque nos preocupa la expansión conflicto armado en los países fronterizos y sus consecuencias en el agravamiento de la situación regional.

6. ¿Cuáles son los objetivos de la conferencia?

• Apoyar la solución política y negociada al conflicto armado y fortalecer los procesos de diálogo y negociación en curso.
• Concertar una propuesta a los cultivos ilícitos, basada en la erradicación manual acordada con las comunidades, de carácter gradual, verificable y con alternativas viables y sostenibles económica y ambientalmente. Y aportar a elaboración de una política antidrogas que diferencie los distintos niveles del circuito ilegal. Abordar el problema del tráfico supone medidas de erradicación frente a los cultivos comerciales, basadas en el respeto al medio ambiente, la aplicación de la ley conforme al debido proceso y la generación de empleo.
• Concertar un plan de acciones inmediatas, de corto plazo y verificables que garantice el cumplimiento estricto de la totalidad de las recomendaciones internacionales que en materia de derechos humanos se le han formulado al Estado colombiano de conformidad con sus obligaciones jurídicas internacionales.
• Proponer un acuerdo global en materia de Derecho Internacional Humanitario verificable para el conflicto armado colombiano y encaminado al respeto de la población civil y como una contribución a los procesos de paz en curso.

7. ¿Qué resultados esperamos de la Conferencia?

• El reconocimiento y legitimación de la interlocución de la sociedad colombiana con el gobierno, la insurgencia y la comunidad internacional.
• El apoyo de la sociedad colombiana y la comunidad internacional a los procesos de negociación en curso.
• El establecimiento de mecanismos y procedimientos para dar continuidad a los procesos de interlocución y concertación.
• La discusión de los principios y criterios básicos para elaborar planes de acción concertados, sobre erradicación de cultivos de uso ilícito, derechos humanos y derecho humanitario.

8. ¿Cuáles son los temas a tratar en la Conferencia?

• Proceso de Paz, Derechos Humanos y Derecho Humanitario.
• Implicaciones sociales, económicas, políticas e internacionales de la lucha contra el narcotráfico y de la sustitución de cultivos ilícitos.
• Crisis económica y social y propuestas alternativas.
• Cuestión agraria y alternativas para el desarrollo rural.

9. ¿Cuál es el formato (metodología) de la Conferencia?

El formato de la Conferencia permitirá que todos los participantes puedan expresar, de manera formal y/o informal sus opiniones, expectativas y propuestas respecto de los objetivos de la conferencia y los distintos temas a ser abordados.

Vale la pena indicar que las organizaciones convocantes, miembros de Paz Colombia, han realizado previamente una serie de eventos regionales y nacionales con el fin de preparar los insumos analíticos y propositivos para la Conferencia.

• Acreditación e instalación de los asistentes a la Conferencia
• 3:00 a 5:00 pm: Instalación de la Conferencia

• Saludos de Bienvenida del Gobierno de Costa Rica, anfitrión de la Conferencia.
• Palabras del Gobierno de Colombia
• Palabras del Delegado de la Organización de Naciones Unidas
• Saludo de los Gobiernos de Países Amigos del Proceso de Paz en Colombia.
• Palabras de los Delegados de las Organizaciones Insurgentes, FARC-EP, ELN.
• Palabras de Rigoberta Menchú y Oscar Arias, Premios Nobel de Paz.
• Palabras del delegado de Paz Colombia, Convergencia de Organizaciones Convocantes de la Conferencia.

• 5:00 a 7:00 pm:

• Nombramiento de una Presidencia Colegiada de la Conferencia.
• Presentación de la metodología y las reglas de juego para el desarrollo de la Conferencia.

• 8:00 a 10:30 am:

• Panel sobre: Procesos de Paz, Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.

• 11:00 a 12:30:

• Ronda de preguntas y comentarios de los participantes.

• 2:00 a 5:30 pm:

• -Grupos de Trabajo para la presentación de análisis y propuestas sobre temas específicos.

• 6:00 a 8:00 pm

• Conservatorios o encuentros bilaterales con agenda informal:

• 8:00 a 10:30 am

• Plenaria de socialización de conclusiones:

• 11:00 a 1:00 pm

• 3:00 pm